基层各党支部（总支）：
为认真贯彻落实徐矿司党（2010）34号《关于深入开展创先争优活动的实施意见》的通知精神，结合我矿党建工作实际，现就在各级党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“提升发展水平、实现转型振兴”为主题，以提高企业发展质量和效益为目标，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，认真开展“四强四优”创建活动，充分发挥基层党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，为推进我矿科学发展、安全发展、和谐发展提供坚强的组织保证。
二、活动目标
深入开展创先争优活动，是党的建设的一项重要的经常性工作。当前和今后一段时期，要重点围绕迎接建党90周年和党的十八大胜利召开，开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创争活动。力争到2012年7月，在全矿各级党组织培育一批工作特色明显、作用发挥明显、形象提升明显、辐射带动明显的党建示范群体；在全矿党员中树立一批服务意识强、创新能力强、工作业绩好的优秀党员标兵。要通过开展创先争优活动，达到以下目标：
1．推动科学发展。基层党支部要认真履行职责，切实贯彻落实党和国家的路线方针政策、矿党政的决策部署，扎扎实实地做好本单位的各项工作。党员要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，自觉加强党性修养，坚定理想信念，不断提高业务素质和岗位技能，以模范行动影响和带领广大职工群众努力完成各项工作任务。
2．促进社会和谐。基层党支部和党员要及时了解职工群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，更好地履行企业社会责任，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，自觉维护企业和社会稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
3．服务人民群众。基层党支部和党员要充分尊重职工群众，紧紧依靠职工群众，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为职工群众办实事办好事解难事，让职工群众得到更多的实惠。
4．加强基层组织。基层党支部要把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，优化组织设置，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，积极推进学习型党支部建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设，广泛深入开展党建带团建、党建带工建等活动。
三、重点活动内容
（一）从现在起到明年7月份，着重围绕迎接建党90周年开展活动。活动主题为：安全发展，巩固提高。即突出安全重点，坚持科学发展，巩固学习实践活动成果，提高“创争”活动水平。重点抓好以下几个方面的工作：
1、开展学习实践活动“回头看”活动。查整改方案是否得到全面落实，查对职工群众作出的承诺是否全部兑现，查为职工办实事是否全部到位。通过“回头看”活动，进一步巩固学习实践活动成果，增强党组织的凝聚力，提高广大党员的政治素质。
2、今年后5个月，在广大党员中集中开展党员身边无“三违”、党员责任区、党员示范岗活动，引领广大党员牢固树立“安全第一、生产第二”的发展理念，扑下身子、下大力气抓好安全工作，确保今年后五个月及今后较长时期实现零事故的安全目标。
3、开设党支部书记安全管理论坛，相互交流经验，取长补短，增强抓好安全工作的自觉性，提高安全管理水平。
4、围绕创建“四强”党组织、争当“四优党员”，加强党员的教育培训工作。开设网上党课，实行课件教学，集中两个月时间，对党员进行党性教育、形势任务教育以及安全知识、业务知识的学习，把党员的思想统一到安全生产上来，统一到创先争优活动上来。
5、举办张双楼矿党建成果展，着重宣传建矿以来党建工作成果，宣传先进党组织和优秀共产党员的先进事迹。
6、举行一次党史报告会。邀请专家、学者来矿讲学，使广大党员重温党的历史，增强党性观念，提高责任意识。
7、认真做好先进党组织和优秀共产党员的评比工作。在2011年“七一”前夕，召开创先争优表彰大会，表彰在创先争优活动中涌现出来的先进党支部和优秀党员，同时表彰优秀党务工作者、优秀思想政治工作者和勤廉兼优领导干部。
（二）从明年七月到党的十八大召开前，着重围绕党的十八大献礼开展活动。活动主题为：保稳定、促和谐。重点抓好以下几个方面的工作：
1、强化信访工作。对信访信息进行认真梳理，发现问题及时处理，及时化解矛盾。认真落实信访工作责任制，杜绝越级上访和集访现象。
2、强化社会治安综合治理工作。认真整治矿区治安秩序，严厉打击违法行为，确保矿区和谐稳定。
3、强化安全管理工作。采取得力措施确保安全生产，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝安全事故和重大生产事故。
4、积极开展向党的十八大献礼活动。各党支部要认真制定献礼项目，引导广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作，向党献礼，推动活动向纵深发展，确保活动更富有面效。
四、方法步骤
深入开展创先争优活动，分宣传发动、全面争创、评选表彰三个阶段进行。
1、宣传发动阶段。主要抓好三项工作：一是制定方案。各党支部（总支）对照矿党委创先争优活动的部署和要求，征求党员群众的意见和建议，结合学习实践活动，制定切实可行的创先争优活动实施方案。二是动员部署。各支部结合本单位制定的活动方案，召开动员大会，层层发动，及时做好部署落实工作。每个党员要结合岗位职责，制定参加活动的具体打算。三是组织学习。全面学习领会胡锦涛总书记在全党深入学习科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件精神，学习秦源煤业公司和孙海同志的先进事迹，通过学习，明确活动意义，改进工作作风，提高服务效能。
2、全面争创阶段。在广泛动员的基础上，各党支部要通过多种渠道，采取多种形式，加强宣传引导，营造舆论氛围，迅速掀起创先争优活动高潮。重点做好四项工作：一是公开承诺。要结合实际，制定创先争优活动的具体工作计划,党员提出参加活动的具体打算。各党支部要将实施方案和党员个人的具体打算以适当方式进行公布，做出承诺，接受群众监督。二是自查自评。各党组织对照创先争优目标要求，每季度开展一次自查自评，总结经验，查找不足。三是领导点评。矿领导班子成员实行分工负责，适时对各支部和党员开展创先争优情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向。四是检查评议。矿党委组织科、宣传科对各党支部开展创先争优活动情况，每半年进行一次检查考核，并组织党员、群众进行民主评议。
3、评选表彰阶段。主要把握好三个环节：一是民主推荐。各党组织在检查评议的基础上，采取自上而下、上下结合的办法，层层筛选，好中选优，推荐出先进党支部和优秀共产党员初步候选名单，推荐要注重工作实绩和群众公认度，广泛听取党员和群众的意见。二是对标考核。按照标准对推选出的先进党支部和优秀共产党员候选名单，逐项进行考核，根据得分高低，研究确定表彰对象，并以适当方式进行公示，接受广大党员、群众监督。三是总结表彰。对各单位开展活动的好做法、好经验，要及时发现、总结、推广，大力选树宣传先进典型，切实发挥典型示范作用。每年七一前夕，对涌现出来的先进党支部和优秀共产党员进行表彰奖励，同时，深入开展具有本矿创先争优活动实践特色的优秀党务工作者、优秀思想政治工作者、勤廉兼优干部评选表彰活动。
五、加强组织领导
深入开展创先争优活动，是上级党组织对国有企业创先争优活动的新要求，是当前和今后一个时期加强企业党建和各级领导班子建设的新任务，既是一项创新性的工作，更是一项经常性的工作。
(一)落实领导责任。各级党组织是抓好创先争优活动的主体，党支部（总支）书记是第一责任人，要高度重视，把深入开展创先争优活动纳入重要议事日程。党委组织部门和宣传部门负责活动的统筹规划、具体指导和督促检查，相关部门参与。党员领导干部要率先垂范，带头参加活动；广大党员要切实提高思想认识，自觉投入和积极参与到创先争优活动中来，真正使创先争优活动为企业所需要、党员所拥护、职工所认可，全面推进基层党建工作。
（二）强化舆论引导。充分发挥广播、电视、橱窗、网络等新闻媒体作用，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，宣传先进党支部和优秀共产党员的事迹，让各级党组织和党员干部学有目标、赶有方向，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要创新方式方法，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，使各级党组织和每个党员都清楚创先争优活动的重要性和必要性，清楚自身所承担的责任，为创先争优活动的顺利开展营造良好氛围。
（三）加强督查指导。矿党委将把创先争优活动开展情况和工作成效作为考核基层单位党建工作的重要内容，纳入年度文明建设一并检查。将适时采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，总结经验做法，推动活动扎实有效开展。组织部门要加强工作调度，及时了解掌握面上工作开展情况，加强重点工作和关键环节的指导，定期研究解决问题；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的单位，要及时提出批评，要求限期整改。
（四）鼓励探索创新。在坚持创先争优活动总体要求的前提下，按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，鼓励各单位科学设计、合理安排活动，力求简便易行、各具特色，力戒空泛。充分尊重基层和党员的首创精神，支持基层单位大胆探索创新，不断丰富创先争优内容。要广泛吸引职工群众参与，充分汲取职工群众智慧，努力使创先争优活动更加切合基层实际，成为推动企业又好又快发展的强大引擎。
(五)坚持统筹兼顾。各单位要正确认识和妥善处理开展创先争优活动与搞好当前各项工作的关系，切实做到两手抓、两不误、两促进。注重抓基层、打基础，努力以创先争优活动推动各项工作，以各项工作的新进步检验创先争优活动的成效。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成齐争共创的良好局面。